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中美高层战略对话首场会议结束

央视新闻:中美高层战略对话首场会议结束

当地时间3月18日17时许,中美高层战略对话的首场会议正式结束,中方代表团已经走出会场,返回下榻酒店。

观察者网:杨洁篪开场掷地有声 美国的言论不代表国际舆论

“世界上绝大部分国家不承认美国所说的普遍价值,不承认美国的言论就是国际舆论,不承认少数人制定的规则就是所谓以规则为基础的国际秩序。”

在当地时间3月18日举行的中美高层战略对话上,中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪掷地有声地指出,美国才是网络攻击的冠军,美国、西方都不能代表国际舆论,中国不接受美国就所谓“网络袭击”进行“倒打一耙”。

“关于所谓网络袭击问题,我想讲,网络袭击的能力、使用方面,美国都是冠军,倒打一耙是不行的。美国不代表国际舆论,西方也不代表国际舆论。无论是从人数来讲,还是从世界潮流来讲,西方的舆论不能被认为是国际舆论。所以我们希望美国在讲普世价值、国际舆论的时候,想想自己心里是不是踏实,因为你们不能够代表(国际),你们只能够代表美国政府。”

“我认为世界上绝大部分国家不承认美国所说的普遍价值,不承认美国的言论就是国际舆论,不承认少数人制定的规则就是所谓以规则为基础的国际秩序。美国现在需要的是改变自己的形象,而不是推广自己的所谓民主。而美国自己国内现在,很多人对美国的民主并没有信心,对美国的政府有各种各样的看法。”

纽约时报:美中高层会谈火药味十足,双方外交官互相指责

安克雷奇-甚至在拜登政府周四与中国高级外交官举行首次面对面会谈之前,美国官员就预测会谈不会顺利。他们是对的:开场几分钟的惯常问候和讲话变成了长达一个多小时的公开的唇枪舌战,证实了预期中的这两个地缘政治对手之间的对抗基调。

美国官员说,为期两天的会谈将继续进行,但立即指责中国代表团违反了这次敏感会谈的形式,该会谈旨在在两国之间的许多冲突点中试图寻找共识。

中国最高外交官杨洁篪指责美国在会谈中采取“居高临下”的态度,并表示美国代表团无权指责北京侵犯人权,或就民主的优点进行说教。

他一度表示,美国应该好好解决自身“根深蒂固”的问题,特别提到反对美国种族主义的“黑人的命也是命”(Black Lives Matter)运动。

在开幕致辞似乎已经结束,记者起初被告知离开房间以便双方开始更深入的讨论的时候,杨洁篪指责美国在捍卫新闻自由方面缺乏一致性。

“我认为世界上绝大多数国家都不会认可美国倡导的普世价值观,或美国的意见可以代表国际舆论。”杨洁篪通过翻译说。“而且那些国家不会承认少数人制定的规则将成为国际秩序的基础。”

国务卿安东尼·J·布林肯(Antony J. Blinken)起初显得有些吃惊,但随后采取了更加坚定的态度。会谈一开始,他就申明了拜登政府的外交政策旨在“促进美国利益,并增强基于规则的国际秩序。”

“与基于规则的秩序相对的,是一个强权即正确、赢者通吃的世界,”布林肯说。“而这对我们所有人来说,将是一个更加暴力和不稳定的世界。”

但是,在杨洁篪的冗长评论之后-美国官员称其违反了将开幕词限制在两分钟之内的协议-布林肯建议在场的十几名记者留下以听取他的回应。

布林肯含蓄地表示,与中方形成鲜明对比的是,美国长期以来一直公开面对自己的缺点:“没想忽略它们,假装它们不存在,也没想掩盖它们。”他还回顾了十几年前时任副总统的小约瑟夫·R·拜登(Joseph R. Biden Jr.)和时任国家副主席的习近平之间的一次会晤-两个人现在都是各自国家的领导人。

布林肯说,拜登当时表示,“赌美国输从来不是一个好的选择。”他还说,“今天仍是如此。”

在美方作出回应后,记者被再次要求离开,杨洁篪直接转向电视摄像机,并用英语说“等等”。然后,他再次开始了对美国政策的冗长批评。

在一个小时的时间里,中国的外交官数次批评美方在会谈前夕对24名中国官员实施的新经济制裁。中国外交部部长王毅说:“这不是迎客之道。”

拜登政府说,这些被制裁的中国官员修改香港的选举法,并通过受共产党控制、摆布的立法机构来推进这些修改,从而破坏了香港的民主。拜登政府官员早些时候曾表示,并未故意选择制裁的时机来影响安克雷奇的会谈。

但这显然冒犯了中国外交官,他们抓住这些证据,证明这个开场的目的并非为了给双方的优先事项制定基本规则,便于双方的理解,而是为了让美国在自家地盘上使北京难堪。

一名美国高级官员将这种针锋相对的做法称为中方为国内观众所做的“表演”,毫无疑问,这次外交会谈不会取得多少成果。不过,这位官员后来表示,讨论在记者离开房间后平静了下来,并进行了一场实质性的对话,时长远长于原本计划的时间。

在过去四年中,对华战略常常是充满冲突的-唐纳德·J·特朗普(Donald J. Trump)总统既渴望签署贸易协定,又要惩罚北京对维吾尔族人的严重侵犯、对区域水域的军事侵略以及没有及时应对新冠疫情的暴发-拜登政府则寻求采用新的策略。

新的对华政策主要基于竞争-在经济上和外交上-但也准备在必要时将合作或对峙交替进行。在安克雷奇进行的谈判旨在为该策略设定一个基准。

目前尚不清楚两国之间可以有多少合作,尽管这对于实现一系列共同目标是必要的,包括限制伊朗的核计划和朝鲜的武器系统。

拜登政府高级官员此前曾开玩笑说,此次谈判取得重大进展的希望非常渺茫,双方不如索性用传真发送各自的谈话要点会更有效率。

(纽约时报/记者:LARA JAKES)

美国之音:美中官员开始面对面高层会谈前在媒体摄像机前强硬对攻

美国国务卿布林肯与国家安全顾问沙利文在阿拉斯加与中共外事主管杨洁篪和中国国务委员兼外长王毅举行会谈。

华盛顿-美中两国最高外交事务官员星期四(3月18日)在阿拉斯加进行拜登总统上任以来的首次面对面会谈。未等会谈实质性地开始,双方便在媒体摄像机前以不同寻常的尖锐言辞激烈对攻,罕见地公开向外界展示了这两个大国之间的紧张关系。

美方犀利地批评中国政府的各项行为并誓言捍卫国际秩序和美国及其盟友的利益,而中方也做出了强硬的回应。

星期四,美国国务卿布林肯和国家安全顾问沙利文与中共政治局委员、中共中央外事工作领导小组办公室主任杨洁篪和中国国务委员兼外长王毅在阿拉斯加州的安克雷奇开始了为期两天的会谈。双方在实质会谈开始前接受媒体拍照时立刻就唇枪舌剑地展开了交锋。

刚刚访问日本与韩国归来的布林肯在开场白中说,美方在这次会议中要提及的问题不仅事关美中两国,而且事关本地区的其他国家以及全世界。他说,不遵守基于规则的国际秩序会导致一个更加暴力的世界。

“这个体系不是抽象的。它帮助国家之间和平解决分歧,有效协调多边努力,并参与全球商务,同时确保各方都遵守同样的规则。基于规则的秩序的替代选择是一个强权即真理、赢者通吃的世界,一个对我们所有人来说都更加暴力和不稳定的世界。”

布林肯说:“我们还将讨论我们对中国的行为-包括在新疆、香港和台湾的行为、对美国的网络攻击,对我们盟友的经济胁迫的深切关注。这些行动无不威胁着维持全球稳定的基于规则的秩序。因此它们不只是内政,我们也因此觉得有义务今天在这里提出这些议题。”

美国国家安全顾问沙利文接着发言说,他们将在会谈中清楚地表明,“我们美方压倒性的优先事项是确保我们处理世界事务的方法和我们处理中国事务的方法有益于美国人民并保护我们盟友和伙伴的利益。”

“我们不寻求冲突,但我们欢迎激烈的竞争,我们将永远捍卫我们的原则,捍卫我们的人民和我们的朋友,”沙利文说。

中共外事主管杨洁篪花了15分钟的时间提出中方对美方的种种不满,指责美国发动战争,造成了很多人生灵涂炭和世界的动荡不安。

“在地区问题上,问题是美国凭借自己的武力和金融霸权,对其他国家进行长臂管辖,进行打压,滥用所谓国家安全的概念,来妨碍正常的贸易往来,而且煽动一些国家对中国进行攻击,而中国根据科学技术的标准来处理进出口的问题。”

他并指责华盛顿在国际上推动人权和民主的政策。

“美国存在的人权问题是根深蒂固的,不是过去四年就存在的,对黑人的屠杀,早就存在这个问题,所以我想我们两国最好自己管好自己的事儿,不要转移矛头,把国内的问题没解决好,转移到国际上去。”

这位负责外交事务的中共官员还批评美国对外推广民主的做法。

“美国现在需要做的,是改变自己的形象,而不是推广自己的所谓民主。而美国自己国内现在,很多人对美国的民主并没有信心,对美国的政府有各种各样的看法,”他说。

杨洁篪的这个讲话显然让布林肯感到吃惊,他把拍摄的记者们留在会谈室里,以便对杨的讲话做出回应。

中国外长王毅在接下来的讲话中也批评美国干涉中国内政。

他说:“中方过去、今后、将来都绝不会接受美国方面的无端的指责,同时我们要求美方要放弃动则干涉中国内政的这种霸权行径,这个老毛病应该要改一改了。 ”

星期二晚间,美国宣布又对24名破坏香港自治的中国和香港官员实施金融制裁,包括14名中国人大副委员长。王毅对此抱怨说: “我认为这不是正常的待客之道。当然,如果美方试图以此举来所谓增强你们对华的优势的话,我想恐怕你们是打错了算盘,只能证明内心的虚弱和无力,丝毫不会影响中国的正当的立场,也不会动摇中国人民的决心,” 他说。

在会谈前夕,拜登政府星期三还针对中国采取了其它行动,包括开始撤销中国的电信牌照,出于国家安全审核原因而向将传票送达多家中国公司。

在杨洁篪和王毅完成了他们的长时间发言后,布林肯国务卿随即又做了补充发言。

布林肯提到,他在担任国务卿不长的时间里已经跟世界各地将近一百名外交首长通过话,还刚刚完成了第一次出访,去了日本和韩国。他对杨洁篪和王毅说:“我必须告诉你们,我所听到的跟你们描述的非常不同。我听到的是对美国回来了、我们与我们的盟友和伙伴重新接触的深度满意。我还听到对你们的政府正在采取的一些行动的深度关注。在我们实际会谈的时候,我们将有机会讨论这些。”

“一个自信的国家能够认真审视自己的缺点并且时刻寻求改进。这是美国的秘诀,”美国总统的国家安全顾问沙利文补充说。

(美国之音外事记者:莉雅)

央视新闻:中国代表团抵达安克雷奇并入住下榻酒店,中美高层战略对话18日开启

当地时间18日凌晨,应美方邀请,由中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪,国务委员兼外长王毅率领的参加中美高层战略对话的中方代表团成员抵达安克雷奇并入住下榻酒店。

根据双方商定,3月18日至19日,中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪、国务委员兼外长王毅将同美国国务卿布林肯、总统国家安全事务助理沙利文在安克雷奇举行中美高层战略对话。这是中美元首除夕通话后的首次高层接触,也是美国新政府执政以来中美首次面对面会晤。

中方在此前表示,希望通过对话,双方能按照两国元首通话精神,聚焦合作、管控分歧,推动中美关系健康稳定发展。而据此前美国国务院发布会声明称,在此次会谈中,香港、台湾、新疆、气候变化等问题都将是重点内容。根据双方商定,中美双方高层战略对话将在当地时间3月18日至19日两天内共举行3场会议,首场会议将于当地时间3月18日下午举行。

本次对话地点为远离美国本土大陆的阿拉斯加州第一大城市安克雷奇,城市人口40万,是一些美国到亚洲航班的中转站,在中美直飞航班通航之前,这里也一直是中国赴美航班的技术经停和加油的中转地。据美国媒体报道,安克雷奇距离北京与华盛顿距离相当,也体现了中美两国的相互对等;而且阿拉斯加州是美国新冠疫情控制最好的州,也是全美第一个允许所有人接种新冠疫苗的州。

就对华往来而言,安克雷奇也与中国颇有渊源。从国家层面来看,2017年4月,中国国家主席习近平在中美元首会晤后回国途中在安克雷奇作技术经停,会见了时任阿拉斯加州州长沃克。习近平在会见中指出:“地方合作是中美关系中最具活力的组成部分之一。阿拉斯加州和安克雷奇市是中美关系发展历程的参与者和见证者。”

从地方交流来看,中国黑龙江省省会哈尔滨与安克雷奇是友好城市。哈尔滨在地理上是中国大陆飞北美距离最近的大城市,距离安克雷奇市5500公里,两座城市有着30多年的友好交往历史。此外,阿拉斯加也是当年中美开通直航时,因飞行技术限制中途必须经停加油的一站,就中美交流而言,意义特殊。

作为中美两国元首除夕通话之后的落实行动,两国高层外交主管官员展开面对面交流,可谓双方在重建中美关系的过程中迈出的“第一步”。路透社评论称,这场对话意味着世界上最大的两个经济体正在努力处理双方在特朗普任期内跌至“冰点”的关系。

中国驻美国大使崔天凯17日在接受中国媒体联合采访时表示,这是美国总统拜登上任以来,中美双方高层首次面对面沟通,中方并不指望一次对话能解决所有问题,并没有过高的期待和幻想,希望会谈能够成为一个开端,希望双方带着诚意来,带着理解离开。

(央视客户端/记者:许弢)

法广:中美对话开场白刀光剑影 硬碰硬

他们之前承诺要说出一切,果然,他们兑现了诺言 ! 美中对话周四在美国领土阿拉斯加开场。开场白语气非常强硬。美中两国在拜登时代首次面对面,在世人面前呈现出不可和解的对抗。

东道主美国指责北京的行动威胁建立在国际法基础之上的全球秩序,誓言华盛顿为捍卫原则和友邦战斗到底。杨洁篪一上来则指控美国冷战思维,到处推销自己的民主制度,强调中方希望的是双赢。美方则批驳杨的说法“蛊惑人心”。

会议伊始,美国国家安全顾问沙利文开门见山:“美国不寻求冲突,但是欢迎激烈竞争,我们永远捍卫我们的原则,我们的人民,我们的朋友。”

沙利文的话点出美中价值观的根本冲突。自从确定这次会面后,美方举行的四方峰会,美国与日本与韩国的2+2峰会,一个目的,就是为了“我们的朋友”,为了维护美国的原则。公认的看法是,四方会谈也好,2+2也好,目的都是美国联合盟国共同制衡中国扩张。

美国国务卿布林肯对中国外交事务最高负责人杨洁篪声明说:“美国将讨论中国在新疆、在香港、在台湾的行径,以及中国对美国的网络攻击,以及对美国友邦采取的经济胁迫。美国对此严重关切。”

布林肯连日来明确表示,新疆、香港、台湾问题是这次与中方讨论的核心议题。布林肯所说的中方对美国友邦采取的经济胁迫,显然指的是中国对澳大利亚采取的一连串经济报复。自从澳大利亚提出国际调查新冠病毒起源、指责中国政府隐瞒疫情后,中国开始对澳大利亚采取了一系列经济限制措施。

美国国务卿坦言,中国的这些做法正在威胁建立在国际法基础上的维护全球稳定的秩序。

中国政治局委员、中共外事负责人杨洁篪在长长的开场白中强硬反驳,他指责美国利用强大的军事力量及主宰性的金融控制力向一些国家施加压力,美国还滥用国家安全名义,威胁全球贸易前途。

杨洁篪在这里毫无疑问指的是美国对中国的贸易制裁措施,这一措施制定于特朗普政府时期,拜登政府目前决定继续维持对中国的惩罚性高额关税。华尔街日报周四报道说,中方希望在这次会晤中要求美方撤销特朗普的对华制裁措施。

针对布林肯对新疆、香港、台湾的“高度关切”,杨洁篪反驳说:新疆、香港及台湾是中国不可分割的领土,中国坚决反对美国干涉中国内政。

这是北京一贯的立场,针对外界指控北京在新疆设立集中营,破坏香港自治,军事威胁台湾,北京一直以不许干涉内部事务作为挡箭牌。

站在杨洁篪身边的中国外交部长王毅则揭露美国在双方对话前几个小时宣布对中港24名高官制裁:“美国就以这样的方式来接待客人?”

杨洁篪在开场白中拿美国人权说事,他称非裔美国人在美国遭到杀害,他警告说,美国应处理好自身事务,让中国管理自己的事情。

杨洁篪显然有点愤怒了,他指责美国企图要把他们的民主制度强加于全世界。布林肯有点越过通常的外交礼节,打断杨的话说:“我听到的与您所说的恰恰相反,美国重返盟邦得到普遍的赞赏,我也听到了对你们的政府的所作所为有种很深的担忧“。

杨洁篪称美方应该抛弃冷战思维,“正如国家主席习近平所说,我们希望看到与美国不冲突,不对抗,相互尊重,和双赢的合作关系。”

越是临近美中对话,美方的语气越是强硬,致使中方也对这次对话不能抱太大希望。但是,从中方这几天的有关说法来看,即使这一次无果而终,也可能给下一次对话做好铺垫。如果是这样,也算是一个收获。

布林肯此前的相关表态很强硬,既否定这次对话是中方声称的“战略性对话”,也否定会注定有“后续”,会后也不会发表联合声明,除非中方作出“实质性行动”,实质性行动?比如在新疆、香港、台湾,南中国海等问题上作出让步,这对北京来说几乎不可能。

美国白宫发言人莎琪周四表示,是否与包括中国国家主席习近平在内的中国官员有更进一步的接触,要等到布林肯和沙利文从阿拉斯加回来后,跟他们谈过后再做决定。

华尔街日报之前报出中方希望利用四月份气候峰会的机会,让两国元首碰面。随着气氛越来越坏,可能性越来越渺茫。中国外交部发言人赵立坚18日记者询问时称,“据我所知,目前没有这样的安排。“

(法广中文网/作者:安德烈)

华尔街电视有关2分钟开场白的各方遵守情况:

布林肯开场白时间 2:27
沙利文开场白时间 2:17
杨洁篪开场白先讲了16:14 (现场不是同传,杨洁篪讲中文,美方等着,全部讲完之后翻译才翻译),然后杨洁篪又讲了3:26,这次是一句英文一句中文
王毅开场白讲了4:09

(华尔街电视/记者:李其)

中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪在中美高层战略对话首场会议上的发言(部分)

“我们把你们想的太好了,我们认为你们会遵守基本的外交礼节。

“所以我们刚才必须阐明我们的立场。

“我现在讲一句:你们没有资格在中国的面前说,你们从实力的地位出发同中国谈话。”

美国国务卿布林肯:刚才杨主任和王国委都讲了很长的话,我这里也想补充几句。尽管我在任时间并不长,但是我跟世界范围内超过100个国家相关的人员通过话。您也知道我第一次出访是日本和韩国,我从他们那儿听到的跟您讲的大不相同,他们都表示了非常的不满。同时非常高兴美国重新回来,而对于中国在很多方面都表示了深刻关切。这个当然就是我们接下来要讨论的一些内容。其实美国在世界范围内所体现的一种领导力,盟邦也好朋友也好,跟我们一道都是出于自愿。就好象拜登总统曾经强调过的,美国有一个特质,就是我们承认也是我们常说的,美国并不是一个已经完美的联邦。也就是说我们可以做得更好,我们承认自己并不完美,我们也曾经犯过错误,而且也有倒退的时候。但是纵观美国的历史,我们都是以公开的、开放的、透明的方式来处理这些问题。我们并不回避,我们也没有假装它不存在,或者把它扫在一个角落里头而不去处理。这个过程是非常痛苦也是非常艰难的。但是每一次在我们克服了这些困难之后,美国作为一个国家显得更加强大,人民更加团结,国家更加美好。我记得在金融危机的时候,拜登总统访问了中国,与当时的副主席习近平先生有过很多的接触和对话。其中他非常严肃地说过一句话,打赌美国不行一定是输的。

美国国家安全顾问沙利文:我要说明的是,一个真正有自信的国家就是能够直面它的缺点,而且希望能够不断完善、精益求精。这可以说也是美国成功的秘诀。另外一个秘诀就是美国人民是一个善于解决问题的人民,尤其善于与朋友和盟友一起解决问题。几个星期前,我们的探索器在火星表面降落,其实这个不单是含有美国的技术,它也有来自世界各国,包括欧洲一些国家的技术。我们之所以能够做到这一点,就是体现了我们是一个能够不断地去自我创造,而且能够跟别人共事合作,为所有的人取得进步的一个国家。我们非常尊重人的尊严和人权啊,我们希望能够让所有的人获益。我们这个要进行的对话并不是啊各说各话或者是长篇大论的言词表述,而是真正地体现我们双方自己的这个信心,同时呢也给我们这么一个机会来解释,尤其是长远战略角度的表述。我是本着这样的精神来期待我们今明两天的讨论。谢谢。

路透社图片

BBC:中美最高级别外交官会晤阿拉斯加能否“破冰”成看点

中美最高级别外交官员在阿拉斯加的会晤,也是拜登政府与中国政府代表的首次面对面接触。

中国主管外事工作的政治局委员杨洁篪和外交部长王毅,定于本周四与美国国务卿布林肯(Antony Blinken)和白宫国家安全顾问苏利文(Jake Sullivan)在阿拉斯加会面。

对话前夕,双方都摆出强硬姿态。

美方在阿拉斯加会谈前与亚太多个盟友密集接触,协调对华政策。高层官员强调会谈只是“一次性”,会否有后续会谈要看中国“做什么,而不是说什么”。

中方也在释放“不妥协”的信号,中国驻美大使崔天凯在对话前夕接受中国媒体采访,他否认中方到阿拉斯加会谈是“为了妥协和让步”,“希望有关人士丢掉这种幻想。”

他形容美方会前的行为“就像一个人走夜路会唱歌给自己壮胆”,实际上无济于事。

有媒体报道称,中方希望安排中国国家主席习近平与美国总统拜登在下月会晤。周三中国外交部的记者会上,发言人赵立坚表示目前未有此安排。

会谈能否破冰?

中美高层外交官员的上一次面对面会晤还是去年六月。时任美国国务卿蓬佩奥与杨洁篪在夏威夷檀香山的会谈,几乎毫无实际成果,未能缓解两国的紧张气氛。

时隔9个月,中美官员即将在冰天雪地的阿拉斯加再度举行高层会议,能否为冷冻的中美关系破冰是举世关注的看点。

中美高官下周将在阿拉斯加举行会谈

美国的外交政策上最有发言权的两名总统幕僚,国务卿与国家安全顾问,将同时出席与中方的谈判,这种场合十分罕见。

美国政府资深官员透露,过去中方与美国国务卿与国安顾问分别谈判时,曾使用离间美方团队的策略。这次,布林肯与沙利文皆会出席,将会显示美国政府对华一致的态度。

美国华府智库史汀生研究中心中国计划主任孙韵(Sun Yun)预期,阿拉斯加会议难以“重置”中美关系。

“这次会议更可能是双方重申立场、表达对对方政策的忧虑的场合,”孙韵对BBC说。

中美两国在经贸、人权等多个议题上存在深刻分歧,双边关系在去年跌至建交四十多年来的最低点。分析人士普遍认为,会议难以为两国关系带来突破,但借此机会,双方会交流彼此最关切的利益与忧虑。

新任美国总统拜登与中国打交道的经验丰富,曾多次访华并与中国国家主席习近平会谈。然而,他上台以来,并未大幅度修改前任总统特朗普强硬的对华政策,而是对美国的外交政策展开历时数月的评估。

一个显著的变化是,拜登入主白宫后,“竞争”成为了美国对华关系中的首要关键字。拜登称,中国是美国“最严峻的竞争对手”。

华盛顿的对华话语从特朗普时期针锋相对的对抗,变成暗流涌动的竞争。中国议题出现在美国新闻头条中频率或许降低了,但这不意味着中美的紧张消弭。

曾担任白宫国安会中国主任的何瑞恩(Ryan Hass)对BBC表示,他预期阿拉斯加会议将是重新定位美中关系的循序渐进过程之中的一步。“从尖锐的对抗,到激烈、顽强的竞争,”他说。

阿拉斯加会议定位

中方此前将阿拉斯加会晤定义为“中美高层战略对话”。中国官方媒体的报道称这次对话或将是两国重启关系的第一步。

根据路透社报道,中方希望这次会谈将帮助确立一个恢复两国接触的宽泛框架,而不是解决具体问题。

但美国国务卿布林肯否认了“战略对话”的说法,并澄清美方目前没有两国高层后续会议的计划。他在上周的国会众议院外交委员会听证会上表示,美国是否会进一步与中国接触,取决美国关切的问题有否取得“切实进展与实际结果”。

在阿拉斯加会议公布前后,中方高层官员的多番公开发言聚焦重置中美关系。美方高层的表态则倾向于降低外界对阿拉斯加会议的期待。

曾担任美国国安会亚洲事务主任的葛林(Michael Green)对BBC表示,拜登政府并不希望阿拉斯加会议被视为过于重要。他目前在美国智库战略与国际研究中心(CSIS)担任亚洲事务副所长。

“我不认为拜登政府想让世界或中国认为这是一项大事。这是正常的外交,”葛林认为,美方有意避免会谈被视作是“美中团结或战略一致的大展示”。

为何此时在阿拉斯加举行会谈?

会议地点定在阿拉斯加最大城市安克拉治(Anchorage),北京与华盛顿离安克拉治的距离相当,这也是两国官员跨越太平洋访问时常用的经停站。习近平2017年访美期间,亦在返程时在此作技术经停。

就会议为何选在阿拉斯加举行,中美出现了不同的解读。

官方媒体《环球时报》引述分析人士称,阿拉斯加远离美国本土,“政治敏感性较低”,因是中美直航经停的加油站,“在中美交流史上有特殊地位”。

另一边厢,美方则强调会议选址在美国国土。

“本届政府与中国官员的首次会晤在美国的土地上举行,并是在我们与亚洲、欧洲的伙伴及盟友会晤与进行了密切磋商之后,这对我们来说非常重要,”白宫发言人普萨基(Jen Psaki)日前表示。

值得留意的是,在美中阿拉斯加会议前,美国高层官员与亚太盟友及伙伴交流频繁,就美中对话“通气”。

总统拜登与日本、印度、澳大利亚的领导人举行线上峰会,“四方安全对话机制”并未明显剑指中国,但其主要目标被认为是制衡中国在区域内日增的影响力。会后评论中不乏映射中国的内容,譬如四国领导人承诺捍卫“自由开放的印太区域”。

美国国务卿布林肯与国防部长奥斯汀先行访问日本、韩国,布林肯在返程华盛顿途中“顺道”在阿拉斯加与中国官员见面,奥斯汀的下一站则是印度。

通常来说,美国高层外交官员访问东亚时会先赴日本、韩国,随后才访问中国。

美国务卿首次外访再选亚洲 先访日韩盟友
葛林认为,美国与中国官员见面前期安排的多方峰会与外访,经过精心安排,目的是向中国展示美国及盟友的实力。

“我认为(美方)主要的定调是告诉中国,你不是较强的那一方,我需要你的程度不比你需要我的程度高。瞧瞧我们的民主盟友和伙伴。美国回来了。我们有朋友,而且我们有决心。那是新的基调,”葛林说。

美国自称这一策略是“从强势地位”接触中国,中方则批评这是“带节奏”的“麦克风外交”。

“拉帮结派对华施压的做法是枉费心机,也毫无用处,”赵立坚在周四的记者会上表示。

中美高官将谈什么?

中国外交部长王毅近期建议中美梳理形成对话、合作、管控分歧“三份清单”,对应的是美方常提的对华问题“三个篮子”:竞争、合作与对抗性问题。

布林肯早前表示,美国的对华方针是“在应竞争的领域竞争,在可合作的领域合作,在必须对抗的领域对抗”。

杨洁篪则强调两国可在疫情、经济、气候上合作,警告台湾、香港、西藏、新疆等议题是“碰不得的”红线。

不过美方似乎并无意在阿拉斯加会议上回避以上的尖锐话题,一名美国资深官员早前表示,美方会谈论包括新疆、香港、中国对台压力、中国对澳大利亚未公开的经济禁运措施等议题。

“这是一个重要的机会,让我们以十分坦率的方式表达我方的许多关切,”布林肯上周表示。他称,美方会谈论两国的竞争关系,以确保美国企业与劳工享有公平竞争的环境。

当被问到他是否会为确保气候合作而对中国作出让步时,布林肯干脆地说:“不会。”

中方并未透露会面可能触及的问题,外交部发言人赵立坚指“具体议题有待双方商定”。

预料美方将会对被中国扣押的两名加拿大公民,以及被禁止出境的多名美国华裔公民的处境表示关切。中方近日公布,加拿大公民康明凯、迈克尔案即将在本周五庭审,与阿拉斯加会谈几乎同时进行。

不过,赵立坚称:“这和中美高层战略对话没有任何关系。”

分析人士认为,两国在最尖锐议题上话不投机半句多,各自立场坚定,妥协的空间甚少,仅有的共同话题或是全球性议题。

孙韵预期,包括新疆与香港问题在内的人权议题会是美国的优先日程,但她不认为中方在这里议题上可能让步。她表示,最乐观的期待是两国能气候变化、缅甸局势等“技术性问题”达成共识。

(BBC中文网/驻北美记者冯兆音/2021-03-17)

Categorised in: 今日世界, 政治

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