华盛顿和基辅已同意设立重建基金。双方确认，相应协议已于当地时间 4 月 30 日在华盛顿签署。协议的核心内容是，美国将获得乌克兰的原材料，而乌克兰强调保留其控制权。
协议由美国财政部长斯科特·贝森特和乌克兰副总理尤利娅·斯维里登科签署，文本尚未发表。但已知的是，双方将设立一个投资基金，用于联合开发乌克兰矿产资源。
此举旨在为乌克兰重建筹集资金。这使得美国能够优先获取乌克兰资源，包括对于高科技和战略目的都十分重要的稀土金属资源。
华盛顿向俄罗斯发出的信号
美国财政部长贝森特没有特别具体地说明协议的进一步内容，但表示满意。他称这向俄罗斯领导层发出了一个明确的信号，即美国总统唐纳德·特朗普领导的政府致力于以“自由、主权和繁荣的乌克兰”为中心的长期和平进程。
只在乌克兰投资
乌克兰副总理尤利娅·斯维里登科提供了更多细节。她解释说，未来的重建基金将投资于矿产、石油和天然气开采项目及相关基础设施。她在脸书上写道，“乌克兰和美国将共同确定需要资助的投资项目。”投资只能在乌克兰进行。在头十年，基金不应分配利润和收益，而应用于再投资。
向华盛顿出卖的担忧
为了消除乌克兰可能向华盛顿出卖国家的担忧-这样的担忧有很多-斯维里登科强调，该基金将与美国平等运作。乌克兰不会缴纳现有原材料项目中的份额，但将支付未来生产许可证或原材料销售收入的50%。
特朗普特别向基辅施压
协议是在有关如何结束俄罗斯侵略乌克兰战争的谈判关键阶段达成的。美国总统特朗普正在向双方施压，尤其是对基辅，并对近期缺乏进展表示沮丧。
过去，特朗普对乌克兰施加了强大压力，特别是在资源问题上。他将原材料开采的潜在利润视为美国在乌克兰对抗俄罗斯的斗争中提供财政和军事支持的补偿。特朗普签署协议后强调，美国获得的回报将远远超过迄今为止的投资。
乌克兰无需为先前援助还债
特朗普重申，美国在乌克兰的经济存在也为该国提供了安全保障。这使得乌克兰要求美国提供的针对俄罗斯的安全保障仍悬而未决。无论如何，在签署协议时并没有正式提及这些问题。谈判中的一个争议点在于乌克兰是否需要通过开采原材料来偿还此前从美国获得的军事和财政援助。斯威里登科表示，情况并非如此。
她解释说，美国可以通过该基金提供诸如防空武器等军事援助。乌克兰无需承担自 2022 年 2 月俄罗斯发动侵略战争以来美国向乌克兰提供武器或经济援助所产生的任何债务。所有伙伴国都无需为基金的收入纳税。
白宫丑闻后谈判濒临崩溃
有关这项协议的谈判自二月以来一直在进行。然而，由于特朗普与万斯同乌克兰总统泽连斯基在白宫爆发争吵丑闻，计划濒临失败。特朗普和他的副手指责泽连斯基对美国忘恩负义。最终，两国同意进行新的尝试。 4月中旬，基辅和华盛顿签署谅解备忘录，以达成原材料协议。
“乌克兰保持控制权”
协议仍需得到乌克兰议会批准才能生效。乌克兰总理丹尼斯·什米哈尔在协议签署前就已保证，“乌克兰保留对其资源的控制权。这意味着矿产资源、基础设施和原材料不是该基金或协议的一部分或先决条件。”泽连斯基去年秋天提出这项协议，是为了迎合特朗普作为商人的自我形象，并获得美国的安全保障。
上周末，泽连斯基在罗马出席教皇方济各葬礼期间与特朗普会面，两位政治家在两把椅子上相对而坐的照片传遍世界各地。当被问及他对泽连斯基说了什么时，特朗普在美国电视台上回答说，他建议乌克兰人签署协议，“因为俄罗斯更大、更强”。
（据奥地利公共电视台ORF网站/中欧新闻社编译/2025-05-01）
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